Resiliência em Contexto de Pandemia - Capacidade Adaptativa dos Municípios da CIM-Região de Coimbra

Abstract

O ambiente de disrupção e incerteza gerado pela Covid-19 reclamou dos municípios uma capacidade adaptativa imediata para contrariar os efeitos do choque. Porque o registo dessa atuação é crítico para melhorar as respostas futuras, neste estudo recolheram-se, sistematizaram-se e mapearam-se as medidas de gestão autárquica da pandemia adotadas na Comunidade Intermunicipal da Região de Coimbra, durante a primeira vaga da pandemia em Portugal. Do papel ativo protagonizado pelos municípios no fomento de condições de adaptação e de adaptabilidade ao contexto pandémico, conclui-se que os mes- mos revelaram resiliência. No computo geral das três categorias de medidas identificadas (sanitárias, de promoção económica e de apoio social), a resiliência associada ao efeito de vizinhança é menos visível do que na análise por categorias. Não sobressaem efeitos polarizadores a partir dos principais polos urbanos da CIM-RC.

Covid-19 brought disruptions and uncertainties at a global scale. Municipalities were forced to show immediate adaptive capacity to counter the effects of the pandemic shock. The record of their performance is critical to improve future responses and more resilient regions. This article does the inventory of the measures adopted in the CIM-RC, by municipalities, during the first wave of the pandemic in Portugal. Their adaptive capacity in fostering conditions of adaptation and adaptability to the pandemic shock reveals local resilience, in spite of some differences between more urban and more rural municipalities. Taken together, the three categories of adopted measures - sanitary, economic and social measures - exhibit more tenuous traces of resilience associated with the neighborhood effect than those of category-by-category analysis. No polarizing effects deriving from the main urban centers were ob- served.