A vulnerabilidade social nos municípios do maciço central da Serra da Estrela

Abstract

Apesar das recentes mudanças de paradigma proclamadas ao nível das medidas de proteção civil e de gestão dos riscos, as perdas de pessoas e bens resultantes das manifestações de processos perigosos continuam a ser avultadas. Não estando a ser executadas as melhores estratégias, dificilmente as transformações ocorridas poderão alcançar os fins pretendidos. Os concelhos de Seia, Gouveia, Manteigas e Covilhã, enquadrados no maciço central da Serra da Estrela, revestem-se de um conjunto de particularidades de ordem física, ambiental, social e económica que carecem de mecanismos de proteção civil eficientes e proativos. Acredita-se que para este território, em particular, a análise da vulnerabilidade social pode desempenhar um papel essencial ao nível da prossecução de ações de ordenamento do território e de redução dos riscos e dos desastres. O presente estudo tem como principal objetivo a análise da vulnerabilidade social nos municípios do maciço central da Serra da Estrela. Partiu-se de uma análise inicial dos documentos de planeamento municipal, seguida da aplicação de entrevistas a atores relevantes nos municípios. Também se procedeu à construção de um índice de vulnerabilidade social que foi aplicado nos quatro concelhos em estudo. Foi possível apurar que não existe informação e análise relevante de vulnerabilidade social nos documentos de ordenamento do território dos municípios em causa. Apesar da maioria dos entrevistados ter conhecimentos redutores sobre a vulnerabilidade social, existe alguma sensibilidade para o assunto. O maior número de freguesias com elevados níveis de vulnerabilidade social pertence aos concelhos de Seia e Gouveia. Por outro lado, os concelhos de Manteigas e Covilhã são os municípios que têm mais freguesias com níveis de vulnerabilidade social baixos. Conclui-se que, constituindo a vulnerabilidade social um dos elementos fundamentais na gestão dos riscos, a análise da mesma deve ser definida como uma das principais estratégias de mitigação dos riscos nos territórios.